학과시험·실기(PTS·ACS)와 CFI·DPE — 조종사 핸드북 1장 (5/5)

이 파트는 미국 연방항공청(FAA) 『조종사 항공지식 핸드북』(Pilot’s Handbook of Aeronautical Knowledge) 1장 「비행 입문」의 마지막입니다. 앞 파트에서 이은 학생 조종사·학습자료 다음에, 학과시험과 실기시험(PTS·ACS), 자격증 비행교관(CFI)과 지정 조종사 시험관(DPE)의 역할, 그리고 1장 요약을 원문 순서대로 옮깁니다. 앞 파트는 자가용·사업용·ATP와 비행학교입니다.

지식·기량 시험

학과시험(Knowledge Test)

학과시험은 조종사 자격을 받기 위해 보는 시험 중 컴퓨터로 치는 부분입니다. 문제는 객관식 다지선다입니다. 이 방식은 응시자의 시간을 아끼고, 채점에 개인 판단이 끼어들 여지를 없애며, 채점 시간도 줄입니다.

자격 종류별 FAA 항공인 학과시험 안내서(Airman Knowledge Test Guides)가 학과시험 절차에 대해 생길 수 있는 질문 대부분을 다룹니다. 안내서는 무료로 온라인에서 받을 수 있습니다. http://www.faa.gov/training_testing/testing/test_guides/ (역주: 원문 URL은 핸드북 발행 당시 주소입니다. 현재 FAA 시험 안내 주소는 바뀌었을 수 있습니다. 국내 학과시험은 한국교통안전공단(TS) 체계입니다.)

학과시험을 언제 볼 것인가

학과시험은 비행훈련에 들어간 뒤에 보면 응시자에게 더 의미가 있고, 합격 점수가 나올 가능성도 큽니다. 그래서 FAA는 학생 조종사가 단독 장거리비행(solo cross-country)을 마친 뒤에 학과시험을 보라고 권합니다. 그때 얻은 운용 지식을 학과시험에서 유리하게 쓸 수 있기 때문입니다. 응시자가 학과시험을 볼 준비가 되었는지는 그 학생의 CFI가 가장 잘 판단합니다.

실기시험(Practical Test)

FAA는 FAA 조종사 증명과 관련 한정(ratings)을 위해 실기시험기준(Practical Test Standards, PTS)을 만들었습니다. 2015년 FAA는 항공인 자격기준(Airman Certification Standards, ACS) 방식으로 전환하기 시작했습니다. ACS는 본질적으로 PTS의 “강화판”입니다. PTS의 각 운용영역(Area of Operation)과 과제(Task)에, 그 과제에 맞는 지식 요소와 위험관리 요소를 더합니다. 그 결과 각 운용영역·과제마다 구체적 지식, 기량, 위험관리 요소와 수행 지표가 하나의 틀로 묶여 제시됩니다. ACS 평가 프로그램은 조종사를 평가·자격하는 PTS 프로그램을 결국 대체하게 됩니다. (역주: 이후 미국에서는 대부분의 조종사 자격이 ACS로 바뀌었습니다. 국내 실기기준은 국토교통부·TS 실기시험 기준입니다.)

실기시험은 FAA 항공안전감독관(Aviation Safety Inspector, ASI)과 DPE가 시행합니다. 14 CFR part 61은 응시자가 지식과 기량을 보여야 하는 운용영역을 정합니다. FAA는 모든 실기시험을 해당 PTS와 PTS 책 서론에 적힌 정책에 따라 시행하도록 요구하므로, 조종사 응시자는 훈련 중에 이 책을 익혀 두어야 합니다.

PTS 책은 시험 문서이지 훈련 실라버스가 아닙니다. 해당 한정을 가진 비행교관이, 모든 주제·절차·기동을 합격 기준까지 훈련할 책임입니다. 과제 설명과 기동·절차를 어떻게 수행하는지는 이 핸드북 같은 참고·교습 문서에 있습니다. 참고 문서 목록은 각 PTS 책 서론에 있습니다. 사본은 다음 방법으로 구할 수 있습니다.

• FAA 웹사이트 www.faa.gov에서 내려받기
• 미국 펜실베이니아주 피츠버그의 정부출판국(GPO)에서 인쇄본을 사거나, 공식 온라인 서점 www.access.gpo.gov에서 구입

14 CFR part 61에 적힌 비행 숙련 기동은 자격의 표준 기량 요건입니다. PTS에서는 이를 “운용영역”으로 풀어 놓습니다. 운용영역은 기준 안에서 논리 순서로 배열된 실기시험의 단계입니다. 비행 전 준비에서 시작해 비행 후 절차에서 끝납니다. 각 운용영역에는 “과제”가 들어 있고, 과제는 그 운용영역에 맞는 지식 영역, 비행 절차, 그리고/또는 비행 기동으로 구성됩니다. 모든 조종사 증명의 최초 발급에서 응시자는 모든 과제의 지식과 숙련을 보여야 합니다.

실기시험을 언제 볼 것인가

14 CFR part 61이 선택한 자격 종류와 항공기에 대한 지상학과·비행 경력 요건을 정합니다. 다만 응시자가 실기시험에 자격이 되는지는 CFI가 가장 잘 판단합니다. 모의 실기시험은 비행훈련 과정에서 중요한 단계입니다.

응시자는 다음 서류를 제시하라는 요청을 받습니다.

• FAA Form 8710-1(스포츠 조종사 응시자는 8710.11), 항공인 증명 및/또는 한정 신청서, 비행교관의 추천(recommendation)이 들어간 것
• 합격 점수가 적힌 항공인 학과시험 성적표(Airman Knowledge Test Report)
• 신체검사증명(활공기·기구는 불필요), 학생 조종사 증명, 그리고 단독·단독 장거리(비행기·회전익)와 실기에 쓸 제작사·형식 항공기에 대해 비행교관이 배서한 항공기로그(스포츠 조종사 응시자는 운전면허 또는 신체검사증명)
• 항공기로그 기록
• FAA 승인 학교 졸업증명(해당하면)

응시자는 실기에 필요한 운용영역에 맞는 장비를 갖춘, 감항성 있는 항공기를 제공해야 합니다. 또한 다음을 꺼내 설명하라는 요청을 받습니다.

• 항공기 등록증명
• 항공기 감항증명
• 항공기 운용 제한 또는 FAA 승인 항공기비행교범(Aircraft Flight Manual, 요구될 때)
• 항공기 장비 목록
• 필요한 중량배분 자료
• 정비 기록
• 해당 감항성개선지시(airworthiness directives, ADs)

요구되는 조종 기동과 수행 기준의 자세한 설명은, 선택한 자격 종류와 항공기에 해당하는 PTS를 보십시오. 이 기준은 FAA www.faa.gov에서 무료로 내려받을 수 있습니다. 미국 정부출판국장(Superintendent of Documents)이나 GPO 서점에서도 살 수 있습니다. 대부분의 공항 고정기지사업자(FBO)와 비행학교도 각종 정부 간행물·차트와 상용 출판물을 갖추고 있습니다. (역주: 국내 실기 당일 지참 서류·항공기 요건은 항공안전법·TS 실기 안내가 기준입니다.)

누가 FAA 실기시험을 시행하는가

FSDO의 업무가 다양하므로, 실기시험은 보통 DPE가 줍니다. 응시자는 일정 충돌과 시간 낭비를 피하려고 예약으로 실기를 잡아야 합니다. 시험관 명단은 관할 FSDO에서 받을 수 있습니다. DPE는 실기를 시행하고 필요한 보고서를 처리하는 일에 대해 정부에서 보수를 받지 않으므로, 합리적인 수수료를 받을 수 있습니다. FAA 감독관이 실기를 시행할 때는 수수료가 없습니다.

자격증 비행교관(CFI)의 역할

CFI가 되려면 조종사는 14 CFR part 61의 규정을 충족해야 합니다. FAA는 학생 비행훈련의 전적인 책임을 CFI에게 지웁니다. CFI는 항공안전의 초석입니다. 비행교관의 일은 학생 조종사에게, 국가항공체계(National Airspace System, NAS)에서 자격 조종사로서 안전하고 유능하게 운용하는 데 필요한 모든 지식 영역과 기량을 가르치는 것입니다. 훈련에는 조종술(airmanship), 조종사 판단과 의사결정, 그리고 바른 운용 관행이 들어갑니다.

조종사 훈련 프로그램은 학생 조종사가 받는 지상·비행 교습의 질에 달려 있습니다. 비행교관은 학습 과정을 깊이 이해하고, 교수 원리를 알며, 학생 조종사와 효과적으로 소통할 수 있어야 합니다. 구조화된 훈련 프로그램과 정식 과정 실라버스를 쓰는 일은, 효과적이고 빠짐없는 비행훈련에 결정적입니다. 매 수업 전에 그 훈련이 무엇을 다루고, 성공 기준이 무엇인지를 학생이 미리 알아야 합니다. 여기에는 매 수업 전 브리핑과 수업 후 디브리핑이 들어갑니다. 또한 오늘날 선호하는 비행교습 방법은 시나리오 기반 훈련입니다. 학생에게 현실적인 비행 시나리오를 주고, 위험을 줄이기 위해 권하는 조치를 함께 제시하는 방식입니다.

훈련 처음부터 정확한 기법과 절차를 고집하면, 학생 조종사는 바른 비행 습관을 들이게 됩니다. 기동이나 기법의 결함은 즉시 강조하고 고쳐야 합니다. 비행교관은 학생 조종사의 역할 모델입니다. 학생은 교습 중은 물론, 교관이 다른 조종 업무를 할 때도 교관의 비행 습관을 봅니다. 그래서 비행교관은 비행 숙련의 본보기가 되고, 학생은 의식적으로든 무의식적으로든 교관을 흉내 내려 합니다. 이 때문에 비행교관은 모든 비행 운용에서 인정된 안전 관행과 규정을 지켜야 합니다.

조종사 훈련 프로그램에 등록한 학생 조종사는 자격을 얻기 위해 상당한 시간, 노력, 비용을 들입니다. 학생은 종종 필수 FAA 실기시험을 통과할 수 있는지로 비행교관의 효과와 훈련 프로그램의 성공을 판단합니다. 유능한 비행교관은 학생에게, 실기시험은 짧은 시간에 압축해 조종 능력을 표본 추출하는 자리라고 강조합니다. 비행교관의 목표는 “전인(total)” 조종사를 키우는 것입니다.

지정 조종사 시험관(DPE)의 역할

지정 조종사 시험관(Designated Pilot Examiner, DPE)은 조종사·비행교관 증명과 관련 한정의 FAA 실기시험을 시행함으로써, 항공안전을 증진하는 FAA의 임무에서 중요한 역할을 합니다. 이 시험을 시행하는 일은 ASI의 책임이기도 하지만, FAA의 최우선은 미국에서 나는 항공기를 검사해 항공 여행을 더 안전하게 만드는 것입니다. 조종사 시험·자격 서비스 수요를 맞추려고 FAA는 특정 책임을 FAA 직원이 아닌 개인에게 위임합니다.

14 CFR part 183 section 183.23에 따라 임명되는 DPE는, 『조종사 시험관 핸드북』(Pilot Examiner’s Handbook) FAA Order 8710.3의 자격 요건을 충족하고 다음을 갖춘 사람입니다.

• 기술적으로 자격이 있을 것
• 지정과 관련된 각 항공기의 해당 종류·등급·형식 한정을 모두 보유할 것
• 해당하면 14 CFR part 61 sections 61.56, 61.57, 61.58 요건을 충족할 것
• 인가받은 각 항공기의 기장(PIC)으로 현행·자격을 유지할 것
• 필요할 때 적어도 제3종 신체검사증명을 유지할 것
• 필요할 때 유효한 비행교관 증명을 유지할 것

FAA를 대신해 특정 조종사 자격 업무를 하도록 지정된 DPE는 합리적인 수수료를 받을 수 있습니다. 대체로 DPE의 권한은 신청을 받고, 특정 조종사 증명 및/또는 한정 발급으로 이어지는 실기시험을 시행하는 데 한정됩니다. 자가용·사업용 수준의 FAA 실기시험 대부분은 DPE가 시행합니다.

DPE 후보는 전문성, 정직성, 공공에 봉사하려는 분명한 의지에서 업계 평판이 좋아야 하고, 자격 업무에서 FAA 정책과 절차를 지켜야 합니다. FAA는 DPE가 FAA ASI와 같은 수준의 전문성으로, 같은 방법·절차·기준으로 실기시험을 시행하기를 기대합니다.

1장 요약

FAA는 민간항공 두 번째 세기에 탄탄한 정부 조직으로 들어섰고, 민간항공 안전을 높이기 위해 위성항법체계(Global Positioning System, GPS) 같은 기술을 충분히 활용하고 있습니다. 인터넷 또한 항공안전을 알리고 항공 공동체에 하루 24시간 자료를 제공하는 중요한 도구가 되었습니다. 핸드북, 규정, 기준, 참고자료, 온라인 과정은 이제 www.faa.gov에서 받을 수 있습니다.

안전은 배우는 행동이라는 FAA의 생각에 따라, FAA는 항공안전을 높이는 과정과 세미나를 많이 제공합니다. FAA는 바른 비행 습관을 들이는 짐을 비행교관에게 지웁니다. 교관은 학생 조종사와 하는 모든 비행 운용에서 기본 비행 안전 관행과 절차를 따라야 합니다. 운용 안전 관행에는, 이에 한정되지 않지만, 바른 훑어보기(scanning) 기법을 포함한 충돌회피 절차, 점검표 사용, 활주로 침범 회피, 조종권의 명확한 인계(positive transfer of controls), 업무량 관리가 들어갑니다. 이 안전 관행은 이 핸드북 안에서 더 자세히 다룹니다. 안전한 비행은 또한, 학생 조종사에게 서로 다른 비행 상황에서 어떻게 대응할지 가르치는 시나리오 기반 훈련(Scenario-Based Training, SBT)에 달려 있습니다. FAA는 이 기법과 함께 항공 의사결정(aeronautical decision-making, ADM), 위험관리, 승무원자원관리(crew resource management, CRM) 같은 의사결정 방법을 반영해 두었습니다. 이 내용은 2장 「항공 의사결정」에서 더 완전하게 다룹니다.

다음 파트는 2장 항공 의사결정(ADM)의 정의와 사고에서 사람이 차지하는 비중, 자문회람 AC 60-22입니다.

이 글은 미국 연방항공청(FAA)의 Pilot’s Handbook of Aeronautical Knowledge(FAA-H-8083-25B)(퍼블릭 도메인)를 번역·재구성한 시리즈입니다.